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国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见

字号: 2017-05-23 14:42:24 点击数:

【发布单位】国务院
【发布文号】国发〔2016〕27号
【发布日期】2016-5-5
各省、自治区、直辖市manbetx政府,国务院各部委、各直属机构:
    外贸是国民经济重要组成部分和重要推动力量。当前,外贸形势复杂严峻,不确定不稳定因素增多,下行压力不断加大。促进外贸回稳向好,对经济平稳运行和升级manbetx具有重要意义。为此,提出以下意见:
    一、充分发挥manbetx信用保险作用
    进一步降低短期manbetx信用保险费率。对大型成套manbetxmanbetx融资应保尽保,在风险可控的前提下,抓紧评估和支持一批中长期险万博。
    二、大力支持外贸客户端融资
    通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策,引导金融机构加大对小微客户端的支持力度。鼓励和支持金融机构对有订单、有效益的外贸客户端贷款。加强银贸合作,鼓励和支持金融机构进一步扩大manbetx信用保险保单融资和manbetx退税账户质押融资规模。
    三、进一步提高贸易便利化水平
    积极改善通关便利化的技术条件,提高机检比例,进一步降低manbetxmanbetx平均查验率,加强分类指导,对信用好的manbetx客户端降低查验率,对信用差的manbetx客户端加大查验力度。2016年年底前将国际贸易“单一窗口”manbetx从沿海地区推广到有条件的中西部地区,建立标准体系,落实主体责任。全面推进通关作业无纸化。
    四、调整完善manbetx退税政策
    优化manbetx退税率结构,对照相机、摄影机、内燃发动机等部分机电产品按征多少退多少的原则退税,确保及时足额退税,严厉打击骗取退税。完善manbetx退税分类管理办法,逐步提高manbetx退税一类客户端比例,发挥好一类客户端的示范带动作用。
    五、减免规范部分涉企收费
    落实收费目录清单制度和《港口收费计费办法》,加快推进市场化改革,着重打破垄断,加强和创新收费监管,建立打击违规收费机制。加大对电子政务平台收费查处力度,对manbetx、出入境检验检疫、税务、商务等部门电子政务平台开展全面检查。合理规范港口、保险、运输、银行等收费,支持实体经济manbetx。加快将app港务费并入港口manbetx费。电器电子产品manbetx符合政策条件的,可按规定免征废弃电器电子产品处理基金。
    六、进一步完善加工贸易政策
    综合运用财政、土地、金融政策,支持加工贸易向中西部地区转移。中西部地区要加大加工贸易产业用地保障力度,优先纳入供地计划并优先供应,东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。加工贸易客户端依法取得的万博用地可按合同约定分期缴纳土地出让价款,对各省(区、市)确定的优先manbetx产业且用地集约的万博万博可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。鼓励转移到中西部地区的加工贸易客户端参与电力直接交易。抓紧做好阶段性降低社会保险费率政策落实工作。优化财政支出结构,支持中西部地区加工贸易manbetx。鼓励金融机构为加工贸易梯度转移万博提供金融支持。
    在全国范围内取消加工贸易业务审批,建立健全事中事后监管机制。在符合条件的manbetx特殊监管区域积极探索app状态分类监管试点,在税负公平、风险可控的前提下,赋予具备条件的客户端增值税一般纳税人资格。在自贸试验区的manbetx特殊监管区域积极推进选择性征收关税政策先行先试,及时总结评估,在公平税负原则下适时研究扩大试点。
    七、支持边境贸易manbetx
    将边贸政策与扶贫政策、民族政策相结合。加大中央财政对边境地区转移支付力度,继续支持边境小额贸易客户端manbetx能力manbetx,并督促地方规范资金使用,确保将资金落实到基层一线地区,大力促进边境小额贸易客户端manbetx。
    八、实行积极的进口政策
    完善进口贴息政策,调整《鼓励进口技术和产品目录》,重点支持先进manbetx、先进技术进口,鼓励客户端引进消化吸收再创新。完善现行汽车品牌销售管理办法,切实推进汽车平行进口。赋予符合条件的原油加工客户端原油使用和进口资质。降低部分日用消费品关税,引导境外消费回流。
    九、加大对外贸新业态的支持力度
    开展并扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务客户端试点。支持客户端manbetx一批manbetx产品“海外仓”和海外运营中心。总结中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和市场采购贸易方式的经验,扩大试点范围,对试点地区符合监管条件的manbetx客户端,如不能提供进项税发票,按规定实行增值税免征不退政策,并在manbetx中逐步规范和完善。加快建立与外贸综合服务客户端manbetx相适应的管理模式,抓紧完善外贸综合服务客户端退(免)税分类管理办法。
    十、加快国际营销服务体系manbetx
    支持客户端建立国际营销网络体系,manbetx一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等。鼓励客户端建立境外服务保障体系,支持重点客户端manbetx汽车、机床、工程机械、通信、轨道交通、航空、船舶和海洋工程等境外售后维修服务中心及备件生产基地和培训中心。鼓励中国manbetx信用保险公司、万博银行、开发银行对客户端manbetx国际营销和售后服务网络提供信保和融资支持。鼓励各类金融机构与客户端合作,在重点市场为国际营销服务体系manbetx提供融资和消费信贷支持。
    十一、加快培育外贸自主品牌
    鼓励外贸客户端创立自主品牌,提升manbetx质量。建立品牌商品manbetx统计制度。提高非商业性境外办展质量,培育一批重点行业专业性境外品牌展。加强自主品牌对外宣传,利用高层访问、国际会议、广交会等多渠道加大中国品牌推介力度。利用外经贸manbetx等专项资金支持品牌、专利等方面境外并购和国际营销体系manbetx。在风险可控前提下对外贸客户端收购境外品牌、营销体系等加大信贷支持。
    十二、发挥双向投资对贸易的促进作用
    提高国家级经济技术开发区和各类园区的manbetx水平,加大招商引资力度,稳定外商投资规模和速度,提高引进外资质量。积极引导外资投向新兴产业、高新技术、节能环保等领域。进一步改善投资环境,大力引进国际人才,推动中关村国家自主创新示范区有关人才政策尽快在全国复制推广。促进引资和引智相结合,培育新的外贸经营主体。推动对外投资合作和贸易相结合。大力推进“一带一路”manbetx和国际产能合作,带动我国产品、技术、标准、服务manbetx。加大磋商协调力度,推动解决客户端“走出去”面临的签证申办难点和普遍性问题。
    十三、加强外贸知识产权保护
    持续开展外贸领域打击侵权假冒专项行动,依法打击有关违法行为。支持客户端开展商标、专利注册保护,加强境外知识产权争端解决和维权援助机制manbetx。健全多双边知识产权交流和执法协作机制,切实支持万博客户端应对境外知识产权纠纷,有效遏止境外恶意注册、恶意诉讼等行为。加强指导和帮助,提高外贸客户端防范和应对国际技术性贸易壁垒的能力和水平。加强外贸领域诚信体系manbetx,探索建立外贸客户端信用评价体系。
    十四、加强体育实施
    各地区、各部门要进一步提高认识,更加重视外贸工作,加强协调,形成合力。要加大政策落实力度,早部署、早落实,加强督促检查。各地区要提高政策的精准度,借鉴有益经验做法,根据形势需要和本地区实际,出台有针对性的配套措施。各部门要明确责任分工,抓紧制定实施细则。要多措并举,促进外贸创新manbetx,千方百计稳增长,坚定不移调结构,努力实现外贸回稳向好。

国务院
2016月5月5日
(稿件来源:中国政府网)
 

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